Vlade širom svijeta okreću se takozvanim covid-pasošima kao sigurnom načinu za ponovo pokrenu međunarodna putovanja ili firme i biznise koji zahtijevaju kontakt s ljudima ili velika okupljanja. Imajući u vidu neizvjesnost koja postoji oko efikasnosti ili dugotrajnosti doza – posebno zbog pojave novih sojeva koronavirusa i spora oko vakcina AstraZenece – upotreba vakcinaškog statusa kao društvene karte za izlazak iz “zatvora” je, kako kažu medicinski stručnjaci, skok u nepoznato.
Nema mnogo mjesta koja ilustruju pomenute tenzije tako jasno kao Evropska unija, koja zaostaje u vakcinaškoj kampanji čak i za Sjedinjenim Američkim Državama i u kojoj je slobodno kretanje ljudi osovina postojanja.
Taj koncept je naišao na novu prepreku tokom pandemije, jer su članice EU zatvorile svoje granice prvi put od Drugog svjetskog rata. Odluka o uvođenju covid pasoša donesena je krajem februara na samitu evropskih lidera, a Evropska komisija je ranije ovog mjeseca predložila “digitalni zeleni certifikat” koji će se izdavati onima koji se oporave od covida, koji su nedavno dobili negativan test, ili su vakcinisani vakcinom odobrenom od strane Evropske medicinske agencije (EMA).
Za sada su to četiri njih – Pfizer, Moderna, AstraZeneca i Johnson&Johnson.
Implementacija u junu
Thierry Breton, evropski komesar zadužen za vakcine, otkrio je u nedjelju kako će izgledati prvi evropski “zdravstveni pasoš” i najavio da će biti dostupan od 15. juna. U međuvremenu je u ponedjeljak objavljeno da su članovi Evropskog parlamenta odlučili da ubrzaju proces izdavanja digitalnih zelenih certifikata, kako bi bili tu na vrijeme za ljetnu sezonu i omogućili sigurno i neograničeno kretanje tokom pandemije, prenio je Schengenvisainfo.com.
"Novi zdravstveni certifikat trebalo bi da bude dostupan za dva-tri mjeseca i u digitalnom i u papirnom formatu", rekao je Breton radiju RTL.
On je istakao da je implementacija dokumenta planirana za juni, što bi omogućilo da se nastave putovanja širom Evrope. Portal Thelocal.com ukazuje da je ovo podržano ubrzanjem distribucije vakcina i da se očekuje da EU isporuči 420 miliona doza do sredine juna.
Šta tačno sadrži covid-pasoš
Evropljani su u nedjelju prvi put mogli da vide novi dokument koji će biti dostupan širom EU, validiran od strane 27 članica bloka.
Kako je navela Evropska komisija na svojoj stranici, digitalni zeleni certifikat će pokriti tri vrste certifikata – potvrdu o vakcinaciji, potvrda o testu (NAAT/RT-PCR ili brzi antigenski test) i potvrde za osobe koje su preležale covid.
Certifikati će se izdavati u digitalnoj formi ili fizičkoj, na papiru. Obje verzije imar će QR kod koji sadrži neophodne, ključne informacije kao i digitalni potpis kako bi se osiguralo da je certifikat autentičan.
U digitalnoj verziji pasoša bit će sadržani sljedeći podaci: QR kod, država porekla i podaci o (ne)vakcinisanju.
Papirna verzija će sadržati lične detalje poput imena i prezimena, datuma rođenja i broj pasoša koji je ovjeren QR kodom, sa detaljima da li ste vakcinisani i da li ste bili nosilac zaraze. Od onih koji nisu ni vakcinisani niti su preležali covid tražit će se PCR test, čiji će status tu moći da se vidi.
Lični podaci i sigurnost
EK je navela da će se umrežiti i podržati članice da razviju softver koji vlasti mogu koristiti da potvrde sve digitalne potpise na certifikatima širom EU. Lični podaci nosioca certifikata neće prolaziti tu mrežu niti će ih zadržavati države članice. Certifikati će biti dostupni besplatno na zvaničnom jeziku ili jezicima članice koja ih izdaje.
Dokument će sadržati samo suštinske, ograničene lične podatke, poput imena i prezimena, datuma rođenja, datuma izdavanja certifikata, relevatne informacije o vakcini/testu/oporavku i jedinstveni kod certifikata. Ovi podaci se, ističe EK, mogu provjeriti samo radi potvrde i verifikacije autentičnosti i validnosti certifikata.
Validan u EU i još nekim zemljama
Digitalni zeleni certifikat bit će validan u svim članicama EU i otvoren za Island, Lihtenštajn, Norvešku i Švicarsku. Dokument je namijenjen izdavanju građanima EU i njihovim porodicama, bez obzira na nacionalnost, kako je istakla EK.
Također se treba izdati i nedržavljanima EU koji tu borave i posjetiocima koji imaju pravo da otputuju u druge države članice.
Navodi se da svi putnici sa digitalnim zelenim certifikatom treba da imaju ista prava tamo gdje države članice prihvataju dokaz o vakcinaciji kako bi se olakšale restrikcije, poput karantina, i da će se od njih zahtijevati da prihvate, pod istim uslovima, certifikate izdate u sistemu digitalnih zelenih sertifikata. Ova obaveza će biti ograničena samo na vakcine koje je odobrila EMA, ali članice mogu da odobre dodatne vakcine po sopstvenom nahođenju.
Iako je EMA odobrila samo četiri vakcine za izdavanje certifikata, pravila EU omogućavaju pojedinačnim članicama da same odobre one koje žele, shodno svojoj potrebi. Neke istočnoevropske zemlje, poput Mađarske, su to već uradile.
EK je istakla da ukoliko neka država članica i dalje zahtijeva od nosioca certifikata da ide u karantin ili da se testira, ona mora obavijestiti Komisiju i sve druge članice i objasniti razloge takve mjere.
Na sajtu Komisije također se navodi da je izdavanje certifikata privremena mjera, koja će biti obustavljena jednom kad Svjetska zdravstvena organizacija (SZO) proglasi kraj međunarodne zdravstvene krize u vezi kovida-19.
Ruske i kineske vakcine
Iako će pasoši važiti samo za vakcine koje je odobrila EMA, što se tiče kineskih i ruskih vakcina Sputnik V je u procesu odobravanja kod evropskog regulatornog medicinskog tijela, dok Sinofarm nije još stigao dotle.
Ko ne bude imao dokaz o vakcinaciji, morat će da ima podatke o negativnom rezultatu PCR testa prilikom ulaska u određenu zemlju, pa čak i ode u karantin ukoliko ta zemlja to traži, ili dokaz o postojanju antitijela u slučaju da je bolest preležana.
Breton je rekao da postoji mogućnost da evropski dokument, iako nije obavezan, bude preporučen za putovanje avionom, učešće na nekom važnom događaju ili za ulazak na neko javno mjesto.
"U nedostatku tog dokumenta biće neophodan negativan test na koronavirus", istakao je on.
Breton je izrazio nadu da će Evropa sa ubrzanjem isporuka vakcina ugledati “svjetlost na kraju tunela”, uprkos trećem valu pandemije koji hara kontinentom.
Diskriminacija
EK je na svom sajtu istakla da bi svi ljudi – vakcinisani ili ne – trebalo da imaju korist od ceritifikata kad putuju kroz EU. Da bi se spriječila diskriminacija nevakcinisanih EK je ranije predložila stvaranje ne samo internih certifikata već certifikata za test na covid i za one koji su preležali bolest.
Neki članovi Evropskog parlamenta izrazili su zabrinutost zbog nevakcinisanih pojedinaca, navodeći da bi oni mogli biti suočeni sa diskriminacijom. Oni su ukazali na potrebu da osiguraju najviše standarde zaštite podataka.
Predsjednik Komiteta za građanske slobode Juan Fernando Lopes Agilar rekao je da su EU potrebni digitalni zeleni certifikati kako bi obnovila turizam u shengen zoni i izborila se sa pandemijom.
"Certifikat ne može biti preduslov slobodnog kretanja jer je to osnovno pravo u Evropskoj uniji i ne može voditi ka diskriminaciji protiv onih pojedinaca koji ga nemaju. Podaci građana moraju biti sigurni i samo oni neophodni treba da se uvrste u certifikat", istakao je Agilar.
"Trenutno su sva neesencijalna putovanja u EU privremeno zabranjena za većinu građane trećih zemlja. Oni koji mogu trenutno da putuju moći će i da dobiju zeleni digitalni certifikat tako što će ga zatražiti od zemlje članice u koju putuju, dostavljajući dokaze o vakcinaciji. Zemlje članice moraju da procijene dokaz i izdaju digitalni certifikat", objasnio je portparol EK Christian Wigand.
Postoji i druga opcija, po kojoj će građanima trećih zemlja moći da se priznaju certifikati o vakcinaciji koje izdaje njihova država, ali za je to potrebno da dođe do usklađivanja sistema izdavanja certifikata sa zahtjevima EU.
"Time će se praktično certifikati trećih zemlja priznavati u EU na isti način kao i digitalni zeleni certifikati izdati u EU", kazao je Wigand, prenio je Tanjug.
Ipak, čini se da će mnoge države same odlučivati o tome ko i kako smije da uđe na njihovu teritoriju, prenosi Blic.
