Zakon o zabrani zloupotrebe pojma genocid mogao bi se naći danas na dnevnom redu sjednice Predstavničkog doma Parlamenta Bosne i Hercegovine.
Ovaj zakon je jedan od 12 zaključaka Skupštine Republike Srpske (RS) koji je donesen na posebnoj sjednici u utorak, 1. februara. Njime se traži da predstavnici RS koji su izabrani u Parlamentarnoj skupštini BiH predlože zakon o zabrani zloupotrebe pojma genocid.
Prvi korak
"Moguće je, ali zadnja verzija koja je meni bila prezentovana nije bila do kraja tehnički uređena i zbog toga, ne znam hoće li se stići da se uredi, ne bih mogla ništa da vam tvrdim", izjavila je Novaković Bursać za RSE, ne želeći da otkriva detalje zakona.
Radovan Kovačević, savjetnik Milorada Dodika, člana Predsjedništva Bosne i Hercegovine za unutrašnju politiku i portparol Saveza nezavisnih socijaldemokrata (SNSD) kaže za RSE da se zakonsko rješenje odnosi na "onemogućavanje vrijeđanja kolektiviteta u Bosni i Hercegovini".
"Da se dakle, pojam genocid, ni na koji način ne može odnositi, ne može upotrebljavati za vrijeđanje u BiH. To je nešto što smatramo da je prvi korak, koji je realno da može biti učinjen u BiH po ovom pitanju", rekao je Kovačević.
Zakonom bi bilo definisano, pojašnjava Kovačević, da se terminom "genocid" ne mogu vrijeđati entiteti Republika Srpska i Federacija BiH, država BiH, ali i kantoni u entitetu Federacija BiH.
"I ono što je jako bitno, ne može biti vrijeđanja konstitutivnih naroda u BiH", navodi Kovačević.
Ni Kovačević nije iznio više detalja o samom tekstu zakona, ali je naveo da je zakon pripremljen.
Politički predstavnici iz Republike Srpske zbog izmjena Krivičnog zakona BiH kojim se zabranjuje negiranje genocida i ratnih zločina su blokirali rad državnih institucija još krajem jula. Tada je održana i posebna sjednica Skupštine RS, a jedan od zaključaka je bio da će se u Sarajevo vratiti kada se izmjene povuku. Ipak, u poslaničke klupe se vraćaju i bez toga.
Ukoliko zakon o zabrani zlupotrebe pojma genocid bude uvršten po hitnom postupku u državni parlament, onda to ne znači stvarnu želju da on bude i usvojen, mišljenja je Šemsudin Mehmedović, poslanik Stranke demokratske akcije (SDA) u Predstavničkom domu Parlamenta BiH.
Preko koljena
"Želi se na brzinu nešto preko koljena predložiti da bi mi odbili i da imaju razloge zašto oni ne prisustvuju sjednicama doma. Ukoliko je neko ozbiljan u toj namjeri, on treba da predloži zakon koji će proći redovnu parlamentarnu proceduru", naveo je Mehmedović za RSE.
Dodaje da nije imao uvid u tekst zakona, te ističe da ne može dati podršku prijedlogu koji bi eventulano bio suprotan presudama međunarodnih i domaćih sudova koje govore o genocidu.
"Ja mislim da ne postoji (zloupotreba pojma genocid). Druga je stvar što to nekome ne odgovara. Ko je počinio genocid, on je počinio genocid na osnovu sudskih presuda međunarodnih sudova, a ne domaćih. Prema tome, treba da snosi i sve posljedice toga", ističe Mehmedović i dodaje da je druga stvar što se pitanje genocida generalizuje.
"Pa, čitav jedan narod pokušavaju da uvuku u priču. To je više problem onih koji predlažu taj zakon", poručuje Mehmedović.
Hoće li zakon biti uvršten na sjednici u četvrtak, zavisi od Kolegijuma tog parlamentarnog tijela, pojašnjava za RSE Mirjana Marinković Lepić, poslanica Naše stranke u državnom Parlamentu.
"Mi već imamo dnevni red, do sada nije još ništa stiglo. Možda će se uvrstiti na Kolegijumu kao dopuna dnevnog reda", kaže Marinković Lepić.
Ona ne podržava usvajanje zakona o zabrani zloupotrebe pojma genocid. Ističe da je Parlament BiH prvo trebao da potvrdi izmjene krivičnog zakona koje je nametnuo bivši visoki predstavnik Valentin Inzko.
Red stvari
"Prvo bi trebalo da se zabrani negiranje genocida, pa tek onda da se zabrani zlupotreba pojma genocid. Više od 8.000 ljudi je u Srebrenici je ubijeno, a do sada nije usvojen zakon koji bi zabranio negiranje genocida. To bi bio red stvari koji bi bio normalan i logičan", kaže za RSE Marinković Lepić.
Po njenom mišljenju, takozvani Inckov zakon i nije bio stvarni razlog za blokadu institucija BiH od predstavnika iz RS.
"To je bila neka druga namjera, da oni, na određeni način, ipak, izvrše secesiju, ma kako oni tvrdili da to nije to. Ali oni žele prerogative države, jer vi vidite da se u posljednje vrijeme ni ne govori o Inckovom zakonu. Mislim da je to bilo samo opravdanje da se ne radi. Evo sad vidimo da traže način da se vrate", smatra Marinković Lepić.
Na sjednicama državnog parlamenta se godinama pokušava usvojiti zakon o zabrani negiranja genocida, ali za to nije bilo skupštinske većine zbog protivljenja stranaka iz Republike Srpske.
U izmjenama Krivičnog zakona koje je nametnuo bivši visoki predstavnik u BiH Valentin Inzko u julu 2021.godine se navodi da "zakon stupa na snagu kako je predviđeno u članku 2. tog zakona, na privremenoj osnovi, sve dok ga Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine ne usvoji u istom obliku, bez izmjena i dopuna i bez dodatnih uslova".
Mirko Šarović, predsjednik opozicione Srpske demokratske stranke (SDS) ističe da zakon o zabrani zloupotrebe pojma genocid ne znači ništa, osim činjenice da se SNSD vraća u institucije BiH, a da nisu suspendovane Inckove izmjene Krivičnog zakona.
"Jasno hladno kažu da se vraćaju u institucije Bosne i Hercegovine. Ostaje Inckova odluka, ona se ne mijenja. Ali se u proceduru stavlja neki 'fantomski' zakon. Taj zakon je u suštini ništa", kaže Šarović.
Kako ističe prvi čovjek SDS-a donošenje zakona je nepotrebno i neće doprinijeti rješavanju teških pitanja u BiH, poput Inckove odluke.
Pravni promet
"U Inckovom zakonu se jasno kaže da nije genocidan narod, da nisu genocidne institucije", naveo je Šarović.
Za lidera Partije demokratskog progresa (PDP) Branislava Borenovića Milorad Dodik i SNSD, "legalizovali zakon Valentina Inzka".
''Jasno je da su Dodik i SNSD legalizovali Inzkov zakon, te da ostaje u pravnom prometu. Vidimo da od jučer Sarajevo ponovo miriše Miloradu Dodiku i da se on sa svojim ljudima vraća u institucije BiH", rekao je Borenović.
Dodikov savjetnik Radovan Kovačević pak tvrdi da eventualnu usvajanje zakona kojeg predlažu ne znači da će SNSD priznati izmjene Krivičnog zakona koje je nametnuo Incko.
"I dalje se insistira na tome da se Inckov zakon povuče, da se tako nešto poništi. I ono što se već zna da je Republika Srpska taj zakon proglasila nevažećim na svojoj teritoriji", rekao je Kovačević.
Nedim Ademović, advokat iz Sarajeva mišljenja je da nema ništa protiv zakona kojim bi se zabranilo da se koristi pridjev "genocidni" za narod ili entitet.
"Već sam ranije pisao da bi to bilo, po mom uvjerenju, komplementarno sa Lex Inzko. Narod ne može biti genocidan. Zločine vrše konkretni ljudi, grupe, režimi ili organizacije. Entitet koji je priznat dejtonskim mirovnim sporazumom ne može se nazivati genocidan, bez obzira što netko mislio intimno o tome. Tako je i sa Republikom Srpskom. Ona je ustavna kategorija, jedan od dva priznata entiteta, koju Ustav BiH štiti kao i Federaciju BiH", kaže Ademović.
On ističe da bi pozitivna vrijednost tog zakona bila i što bi on zabranio da se negira postojanje države Bosne i Hercegovine.
"Naravno, ono što su presudili međunarodni sudovi u pogledu pojedinaca ili određenih režima, sistema, institucija ili tvorevina iz perioda 1992-1995 na teritoriji bivše Jugoslavije, o tome se ne može zabraniti govoriti ili komentarisati. Zabrana takvog obima javnog izražavanja bila bi neopravdana standardima slobode govora. Osim toga, to što je utvrđeno presudama, to su činjenice, veoma teške i bolne, ali su utvrđene kao takve. Istina ne može biti kleveta", ističe Ademović.
