Nabavka linearnih akceleratora doslovno je od životne važnosti za onkološke pacijente koji se liječe u Univerzitetskom kliničkom centru Tuzla.
Međutim, izgleda da to ne zabrinjava previše ljude odgovorne za nabavku uređaja za zračenje - strašno zvuči da UKC Tuzla nije u stanju raspisati valjan tender jer je Ured za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine čak tri puta usvajao žalbe i time obarao nabavku linearnog akceleratora za ovu instituciju.
Pojedinci su tvrdili da su u pitanju i mutne radnje, odnosno da se tenderima pokušavalo pogodovati određenim proizvođačima, zbog čega se, uostalom, u slučaj uključilo kantonalno tužilaštvo.
Tenderska specifikacija
"Radi se o tome da je Ured za razmatranje žalbi prihvatio žalbu određenih dobavljača da se u tenderskoj specifikaciji za uređaje, onako kako su postavljeni, onemogućava konkurencija, odnosno da su parametri koji su postavljeni za CT simulator i linearni akcelerator takvi da ponudu zadovoljava samo jedan ponuđač.
Ovaj dio provjera, u kojem se utvrđuje da li se tako pogoduje nekome od dobavljača, je u ranoj fazi istražnih radnji", potvrđeno je ranije iz Tužilaštva TK za Raport.
I dok Tužilaštvo obavlja provjere, Raport donosi hronologiju propalih nabavki linearnog akceleratora, odnosno razloge zbog kojih Ured za razmatranje žalbi stopirao tendere.
Prvu je žalbu potencijalnog ponuđača "Siemens Medicala" iz Sarajeva Ured usvojio 18. jula 2023., poništivši tender raspisan 30. marta.
Prihvatili zahtjev
"Siemens" se, između ostalog, žalio da ugovorni organ (UKC Tuzla) nije odgovorio na zahtjev za pojašnjenje tenderske dokumentacije u roku od tri dana, čime je prekršio odredbe Zakona o javnim nabavkama.
Ured za razmatranje žalbi prihvatio je ovaj zahtjev, ali se u rješenju nije osvrtao na druge stavke žalbe spomenute firme, za navodno pogodovanje određenim proizvođačima i ograničavanju konkurencije.
Postupak nabavke akceleratora po drugi put je poništen 4. oktobra.
Za Ured je bilo sporno više stavki na koje se žalio isti potencijalni ponuđač kao i prvi put, "Siemens Medical".
Usvojen je žalbeni navod po kojem ugovorni organ nije odlučio o troškovima na sastav žalbe na tendersku dokumentaciju, a žalba je djelomično usvojena svojom odlukom.
Usvojena je i žalba u kojoj je "Siemens" tvrdio da je tehnička specifikacija za CT simulator za radio terapiju (kućište Gentry, otvor najmanje 90 centimetara), sačinjen tako da ograničava konkurenciju.
Žalilac je tvrdio da ovaj uvjet ne može ispuniti samo jedan proizvođač (Canon), a da čak i uz dozvoljeno odstupanje (plus ili minus 2,5 procenata) to ne mogu ispuniti ni najveći svjetski proizvođači, ta da ugovorni organ nije imao razlog da ograniči konkurenciju.
Ured je usvojio ovu žalbu, zaključivši da ugovorni organ nije dokazao činjenice na osnovu kojih bi opravdao sporni uslov.
Isto je objašnjenje i za usvojenu žalbu u kojoj se "Siemens" osvrnuo na specifikaciju vezanu za "udaljenosti izocentra do najbližeg fizičkog elementa glave gentrya". Žalilac je tvrdio da je ova specifikacija prilagođena proizvođaču Elekta.
Nezakonito definirali tačku
I konačno, da na UKC Tuzla ne znaju ili neće da raspišu javnu nabavku u zakonskim okvirima, pokazala je odluka Ureda za razmatranje žalbi da ponovo poništi dio tenderske dokumentacije koji se odnosi na tehničke specifikacije.
"Siemens Medical" se opet žalio, ustvrdivši da je ugovorni organ nezakonito definisao tačku 1.2.6 tehničke specifikacije kojom je zahtijevano da brzina lamele iznosi minimalno 6 cm/s.
Žalilac je tvrdio da postoje samo dva proizvođača ove opreme: Elekta i Varian, te da su ove karakteristike prilagođene proizvođaču Elekta čiji uređaj posjeduje brzinu lamele do 6,5 cm/s.
I ovu je žalbu Ured usvojio uz već standarno obrazloženje "da ugovorni organ nije dostavio dokaza kojima bi uvjerio Ured u opravdanost postavljenog zahtjeva (u vezi tehničkih specifikacija)".
Šta je sljedeće na redu?
