Partnerstvo za vodu, mir i sigurnost finansira nizozemsko ministarstvo vanjskih poslova, a čine ga IHE Delft Institute for Water Education, World Resources Institute, Deltares, Haaški centar za strateške studije, Wetlands International i International Alert. U ovom članku Alyssa Offutt i dr. Susanne Schmeier s IHE Delft Instituta za obrazovanje o vodama procjenjuju vezu između vode, sukoba i saradnje.
Ruski rat protiv Ukrajine ima razorne posljedice koje sežu daleko od užasnih slika nasilja i razaranja koje svakodnevno vidimo u vijestima.
Rat povećava rizik od globalne gladi ograničavajući izvoz pšenice, jestivog ulja i gnojiva. To je dovelo do viših cijena hrane i povećane nesigurnosti hrane u cijelom svijetu.
Rusija i Ukrajina zajedno čine više od četvrtine svjetskog izvoza pšenice i glavni su izvoznici jestivog ulja i gnojiva. Opskrba ovim ključnim namirnicama znatno se smanjila posljednjih mjeseci zbog nesigurnosti, sankcija koje ograničavaju izvoz i poteškoća u dolasku do globalnih tržišta.
Da stvar bude još gora, ova sve manja opskrba koincidira s problemima s vodom u drugim velikim zemljama izvoznicama hrane - uključujući Sjedinjene Države i Indiju.
Rezultat? Već povišene globalne cijene hrane rastu i gurnule su Indeks cijena hrane UN-ove Organizacije za hranu i poljoprivredu – koji prati mjesečne promjene cijena robe – na najvišu razinu od 1990-ih.
Klimatske promjene i neuspjeh uroda utječu na cijene hrane
U područjima koja se bore s glađu kao rezultat dugotrajnih klimatskih događaja i neuspjeha uroda, rastuće cijene hrane još više pogoršavaju tešku situaciju.
Istočni rog Afrike prošao je četiri sezone suše, pogoršane La Niñom i utjecajem klimatskih promjena. Nedostatak vode ovdje je uzrokovao pad prinosa.
Prema procjenama Svjetskog programa za hranu (WFP), do kraja godine još 6 miliona ljudi moglo bi iskusiti jaku glad.
U Južnom Sudanu, trogodišnje poplave smanjile su površinu raspoloživu za poljoprivredu i ubile stoku. To je stvorilo kritičnu situaciju koja utječe na život poljoprivrednika. Više od polovice stanovništva – 63 posto – vjerovatno se suočava s nesigurnošću hrane i nastavit će to činiti do jula 2022., prema WFP-u.
Smanjen izvoz i visoke cijene hrane uzrokovane ratom u Ukrajini pogoršali su ove već naglašene uvjete. U Africi i regiji Bliskog istoka i Sjeverne Afrike (MENA), procjenjuje se da se jedan od svaka tri komada hljeba pravi od pšenice uzgojene u Ukrajini, piše euronews.
Oslanjanje na ukrajinski i ruski uvoz još je jače u nekim zemljama, s do 85 posto egipatske pšenice iz te dvije zemlje. Kao rezultat toga, učinci rata povećat će rizike u regijama koje se već bore s nesigurnošću vode - i hrane, posebno kada se postojeće zalihe hrane smanjuju.
Ova nesigurnost hrane dovodi do raširene gladi i može dodatno utjecati na regionalnu stabilnost. Nesigurnost hrane može se kombinirati s drugim faktorima, poput povjerenja u vladu i postojećih napetosti, kako bi potaknula odgovore poput migracija, protesta i, u ekstremnim slučajevima, nasilja.
Takva djela mogu dodatno potkopati uočeni legitimitet vlade i doprinijeti destabilizaciji koja se može proširiti preko granica.
Nesigurnost hrane doprinosi građanskim nemirima
Dok nesigurnost hrane ne garantuje sukob ili regionalnu nestabilnost, u nekoliko slučajeva pokazalo se da utječe na razvoj napetosti.
U 2018. u Sudanu, na primjer, smanjenje subvencija za hljeb utrostručilo je cijenu hljeba preko noći. Ovaj događaj, zajedno s zabrinutošću oko cijena goriva i drugim pritužbama, izazvao je velike proteste koji su u konačnici doveli do promjene vodstva.
Historiski protesti vezani uz cijenu hljeba također su oblikovali politiku u Egiptu, uključujući odgovor 1977. na ukidanje subvencija za hranu. Kada su prestale subvencije za osnovne potrepštine poput brašna, riže i jestivog ulja, u gradovima diljem zemlje izbile su velike demonstracije među onima koji su najteže pogođeni.
Iako su opseg i cilj protesta usko povezani s drugim uvjetima u svakom kontekstu, posljednjih mjeseci također su izbili nemiri oko Irana i Sudana zbog cijena žitarica. Iako ti protesti ne nastoje nužno potkopati vladu, oni naglašavaju važnost rješavanja pitanja nesigurnosti hrane kako bi se izbjegla eskalacija napetosti.
Takvi odgovori također naglašavaju pritiske na subvencioniranje hrane u zemljama koje su kroz historiju nastojale smanjiti cijene i za potrošače. Nekoliko zemalja u regiji MENA, uključujući Egipat i Iran, već koriste izdašne subvencije kako bi hrana bila pristupačna.
Kada cijene hrane rastu – kao što su sada – održavanje takvih subvencija je skupo i predstavlja veliko financijsko opterećenje za vlade. Ovaj teret može značiti da se moraju odreći drugih dugoročnih ulaganja kao što su socijalni programi, infrastruktura i planovi za poboljšanje upravljanja vodama koji su potrebni za izgradnju otpornosti na šokove povezane s vodom i hranom.
Ovakvi izbori također mogu povećati njihovu ranjivost na promjene na globalnom tržištu hrane u budućnosti.
Vlade se stoga suočavaju s teškim izborom: trebaju li subvencionirati hranu kako bi ublažile neke od neposrednih utjecaja globalnih cijena hrane i smanjile potencijalni odaziv javnosti?
Ili bi se trebali pripremiti za budućnost na koju će dalje utjecati klimatske promjene i međunarodne akcije?
Možemo ublažiti i spriječiti sukobe
Iako je rat u Ukrajini izazvao kaskadu utjecaja i potencijalne nestabilnosti za regije diljem svijeta, izgledi nisu posve sumorni.
Razumijevanjem utjecaja sigurnosnih rizika povezanih s vodom i hranom, posebno u kontekstu promjenjive klime, i proaktivnim identificiranjem područja koja će najviše patiti od tih rizika, mogu se informirati o uključivim akcijama za sprječavanje i ublažavanje sukoba.
Partnerstvo za vodu, mir i sigurnost ima za cilj izgraditi svijest o uvjetima koji pokreću nestabilnost kako bi se pomoglo u rješavanju izazova prije izbijanja sukoba i uzeli u obzir faktore okoliša prilikom rješavanja sporova.
Kao dio naših napora, koristimo analize i mašinsko učenje kako bismo identificirali potencijalne regije sukoba, oglasili alarm i razvili procese koji podržavaju globalni i lokalni odgovor.
Svjetski međusobno povezani, globalno utjecani izazovi sigurnosti vode zahtijevaju da obratimo pozornost - i da djelujemo sada kako bismo ublažili trenutne i buduće sigurnosne rizike.
